二、创新发展五类业态产品
—— 深度发展乡村旅游。科学规划和引导全省乡村旅游发展,重点依托国家和省级历史文化名镇名村、中国传统村落等,持续推进“百镇千村”建设工程。保持特色乡村传统风貌,不断完善乡村旅游公共服务设施,在全省建设1000个要素齐全、业态丰富的乡村旅游点。对接全国乡村旅游“千千万万”品牌活动,加强乡村旅游从业人员培训,推出一批乡村旅游模范村和模范户、金牌农家乐和乡村旅游致富带头人。以永泰嵩口古镇建设为示范,在全省扶持建设一批中国乡村旅游创客示范基地。扎实推进乡村旅游标准化体系建设和闽台标准互认工作,对接台湾经验和模式,融入全省乡村旅游体系建设。实施旅游精准扶贫,加大对福鼎赤溪村、寿宁下党村等一批乡村旅游重点扶贫村扶持力度,形成全省乃至全国范围内的整村扶贫试点与示范。
——重点突破文化旅游。推进文化和旅游融合八大示范工程。引导旅游中心城市、5A级旅游景区开发文化体验和演艺产品,形成一批制作精良、文化深厚、大众青睐的旅游演艺精品。推动闽南文化、客家文化、妈祖文化、陈靖姑文化、保生大帝文化和漳平祖师爷文化等保护性开发,依托祖地文化发展寻根谒祖为主要目的的祖地旅游产品。积极推进海上丝绸之路、厦门鼓浪屿申遗工作,加快福州三坊七巷、闽南红砖建筑、闽浙木拱廊桥等文化品牌的申遗步伐,以及福州漆艺、武夷山岩茶(大红袍)制作技艺、泉州南音、木偶戏等申报世界非物质文化遗产工作,推动非物质文化遗产转化为大众喜闻乐见的旅游产品。挖掘福建100名历史人物,培育一批历史文化名人旅游产品。引导全国重点文保单位进行保护性开发,适度发展文化体验旅游。推进博物馆创建A级景区工作。
——稳步推进红色旅游。打造红色体验旅游精品,重点建设一批红色旅游项目,推出红色研学、红色婚庆、红色休闲等一批体验型红色业态产品,创建一批红色旅游A级景区。整合周边生态、文化旅游资源,打造一批经典红色旅游线路。推动龙岩、三明等红色旅游核心区联动南平、宁德等闽北、闽东红色旅游区发展,加强闽赣粤合作,共建中央苏区红色旅游圈。建立红色旅游区域合作发展机制,开展龙岩、三明、南平、漳州四市的省内红色旅游区域协作和闽赣粤跨省协作,形成红色旅游营销共推、信息共享、机制共商的合作形态,共建中央苏区红色旅游圈。以宁德市军民融合试验区为试点,带动全省发展一批军地文化旅游产品,落实一批军民融合研学旅行基地、国防教育博览园、军港旅游小镇等,推进全省军民融合深度发展。
——大力发展邮轮游艇旅游。重点打造厦门国际邮轮母港,推动建设泉州湾、平潭金井湾和漳州东山岛三大邮轮停靠港。重点发展“厦门本地及周边游+ 邮轮旅游”“厦门+台湾环岛+香港”等海峡特色邮轮旅游,开发厦门、平潭、东山经台湾至东南亚、日韩、大洋洲等地区的邮轮航线,配套发展境外邮轮租赁业务、邮轮金融业务。开展以马尾、平潭、湄洲、南日岛为重点的海上巡游。以厦门、福州、漳州、泉州为重点布局建设一批游艇基地,引导培育游艇俱乐部,积极发展大众化游艇旅游产品。
——创新培育研学旅游。依托大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构,开发生态、历史、红色、科考、传统文化研修等主题研学旅游产品,重点建设集美片区国家级研学教育基地,培育建设大武夷朱子文化旅游研学基地、三明国家级地学科普示范基地、邵武桂林高校写生基地等省级示范性的研学旅行基地。鼓励旅游企业开发价格优惠的研学旅游产品,繁荣研学旅游市场。
三、整合提升旅游精品线路
依托高铁、高速公路、邮轮三大交通网络,结合我省日益完善的大交通环境,打造特色化精品旅游线路,指引旅游企业开发符合游客需求的市场化产品。
—— 打造两条精品邮轮线。依托厦门邮轮母港及泉州、漳州、平潭等地停靠港,大力培育邮轮游线。海上丝路邮轮游线:重点推进与菲律宾、印度尼西亚、新加坡、马来西亚、泰国等海上丝路沿线国家联动,并向欧洲延伸。推荐线路:厦门(或泉州)—东南亚—西欧。环海峡邮轮游线:深化对台港澳地区合作,凸显环海峡旅游圈的特殊吸引力,打造跨海峡邮轮游线。推荐线路:福州—平潭—台北—高雄—金门—厦门—香港—澳门。
——升级四条最美高铁线。依托合福、向莆、赣龙以及温福—福厦—厦深沿海高铁线路,整合沿线旅游资源,强化高铁站、集散中心等配套服务建设,推进福建最美高铁游线形成知名的特色产品品牌。合福高铁 5A精品游线:串联武夷山、黄山、三清山、婺源等多处世界遗产地和知名景区,打造“一站一景”式“最美高铁线”,可延伸至北方旅游市场。推荐线路:合肥— 武夷山—南平—古田(通过集散中心延伸宁德周边景区)—福州。向莆高铁山海美景游线:联接山海旅游精品景区,体验清新山水、休闲滨海、红色文化、特色美食等多元素旅游产品,可延伸至中西部旅游市场。推荐线路:南昌—建宁—泰宁—将乐—沙县—尤溪(九阜山)—永泰—莆田。厦深高铁名城特区游线:串联我省整条蓝色海丝旅游带,享受优质滨海风光,体验多元海洋文化,并与浙江、广东滨海旅游连成一体。推荐线路:浙江温州—宁德—福州—莆田—泉州—厦门—漳州—广东沿海(潮州、汕头、汕尾、惠州、深圳)—香港。赣龙高铁客俗体验游线:以客俗文化、红色文化为特质,同时可以感受优良的生态旅游,是促进闽赣往来的第二通道。推荐线路:厦门—漳州—福建土楼(南靖、永定)—上杭—连城—长汀—赣州。
——培育五条黄金自驾游线。依托覆盖全省所有县市的高速路网,注重路网旅游服务设施和休闲驿站建设,围绕资源特色和品牌优势,培育主题鲜明、具有一定市场吸引力的自驾游线。世遗山水体验自驾游线:宁德(太姥山、白云山、白水洋、鲤鱼溪)—武夷山—泰宁。休闲海岸自驾游线:宁德(三都澳、霞浦滩涂、嵛山岛)—福州(琅岐岛、罗源湾)—平潭岛—莆田(湄洲岛)—泉州(泉州湾、崇武古城)—厦门(鼓浪屿)—漳州(东山岛、火山岛)。清新人文自驾游线:厦门—漳州(土楼、东南花都、大乌山、三平寺)—龙岩(土楼、古田会议旧址、冠豸山、长汀历史文化名城)—三明(泰宁、客家祖地、沙县小吃文化城)— 南平(和平古镇、万佛石窟)—福州(三坊七巷、鼓岭)—泉州(崇武古城、五店市)。清新茶韵自驾游线:武夷山(大红袍)—宁德(白茶、坦洋工夫)—福州(茉莉花茶)—泉州(安溪铁观音)—漳州(天福茗茶、白芽奇兰)—龙岩(漳平水仙、高山茶)—三明(大田高山茶)。红色体验自驾游线:上杭(古田会议旧址、毛泽东才溪乡调查纪念馆)—连城(松毛岭战役旧址群、新泉整训旧址群)—长汀(红四军司令部、政治部旧址、瞿秋白纪念园)—清流(毛泽东旧居)—宁化(长征集结出发地)—建宁(红一方面军总司令部、总前委旧址)—泰宁(红军街)—邵武金坑(红三方面军指挥部、闽赣省委、东方县苏维埃)—武夷山(赤石、大安)。
四、加快旅游景区创新提升
打破传统景区发展理念,推进以景区为核心的区域旅游产品体系建设,促进景区功能转型、产品创新和要素聚集,加快景区及周边公共服务设施建设,改善景区生态旅游环境,提升景区旅游服务品质,有步骤分阶段推动我省旅游景区从观光主导向观光、休闲、度假并重转变。到2020年,全省重点提升100家A 级旅游景区,新创建100家A级旅游景区。
——丰富景区旅游产品体系。重点提升世界遗产地、5A、4A级高等级旅游景区和国家级、省级旅游度假区等,通过集聚旅游要素,强化休闲度假功能,形成一批复合型大型旅游景区,提高旅游景区经济综合效益。大力推进旅游度假区建设,积极创建一批国家级、省级旅游度假区。利用景区周边特色民居或乡村闲置住房发展特色民宿,挖掘景区在地地方美食,研发具有地域特色的创意旅游商品,完善景区休闲配套服务项目,在景区或景区周边建设集休闲、娱乐、购物、饮食于一体的旅游休闲特色街区,丰富景区消费产业链,形成具有强大市场竞争力的旅游目的地。
—— 完善景区公共服务设施。加大对景区及周边环境治理力度,推进景区设施设备节能环保改造,提升景区园林绿化质量,改善景区游览环境。推进景区游客服务中心、旅游厕所、标志标牌、停车场地、区间交通等配套设施全面提升,实现A级景区服务设施设置合理、数量充足、标识清晰、服务到位、管理有效。加快景区智慧服务、智慧营销和智慧管理系统建设,扶持省级重点提升景区的智慧旅游系统建设。
——提升景区管理服务水平。强化景区管理,核定并公布A级景区游客最大承载量,建立景区游客流量监测系统,建立健全景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布等制度。规范景区门票价格行为,逐步引导景区摆脱门票经济。强化A级景区退出机制,加大对A级旅游景区的年度复核和日常监管,对复核不达标、整改不到位的景区予以降级或摘牌。